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    • 烟台经济技术开发区万博赢钱提现好快开展人力资源市场秩序整治 专项行动实施方案
    • 部门: 劳动监察处 2018-04-12
    • 烟台经济技术开发区万博赢钱提现好快开展人力资源市场秩序整治

      专项行动实施方案


        十九大报告万博赢钱提现好快着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系的要求进一步规范人力资源市场秩序,优化人力资源服务业发展环境,全力推动人力资源服务业又好又快发展。根据全区统一安排部署,决定开展人力资源市场秩序整治专项行动,特制订方案如下:

      一、目标任务

      针对全区人力资源市场运行中存在不规范问题,依法履行人力资源市场的监管职责,进一步加强事中事后监管,严厉打击劳务派遣企业不严格按规定缴纳社会保险或按小时为劳务派遣工结算工资、区外劳务派遣企业不办理备案手续、用工单位超比例使用劳务派遣工和在校实习生等扰乱人力资源市场秩序的违法、违规行为。进一步规范人力资源市场秩序,促进全区人力资源服务业健康发展。

      二、检查对象及内容

        结合年度社会保险稽核工作,对人力资源服务机构、劳务派遣机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类用人用工单位进行专项执法检查。内容包括:

      (一)加强人力资源服务机构监管。加强对已取得人力资源服务许可证的人力资源服务机构的日常监管,督促其履行就业信息审核义务,规范信息发布流程,建立健全人力资源服务机构守法诚信档案;依法查处在人力资源服务活动中介绍童工就业、提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物等行为;依法查处超出核准业务范围擅自从事人力资源服务业务,违规保管流动人员人事档案等行为;依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受人力资源服务的行为。对违规违法情节严重的,吊销人力资源经营服务许可证,对涉嫌构成犯罪的,移送公安机关依法处理。对未经许可和备案,擅自从事人力资源服务和劳务派遣活动的组织或个人,依法查处和取缔。对于区外有相关资质的人力资源服务机构在我区开展相关业务的,须及时在我区办理资质审批或备案。

      (二)规范劳务派遣机构经营行为。坚决杜绝劳务派遣机构的异地参保行为,已经在异地参保的劳务派遣机构必须立即改正,对拒不改正的依法处理处罚,并在企业上市、评先树优中一律不予通过。涉及劳务派遣企业的,建议取消其资质,在年审中不予通过。

      (三)规范用人单位用工行为。对提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告,违反规定将“乙肝五项”作为体检项目,以担保或者其他名义向劳动者收取财物,以招用人员为名牟取不正当利益或招用童工等其他违法行为的用人单位,依法责令改正,予以行政处罚;涉嫌构成犯罪的,移送公安机关依法处理。监督用人单位遵守《劳动合同法》中万博赢钱提现好快劳务派遣用工临时性、辅助性、替代性规定的情况,严格控制劳务派遣工数量和比例。监督用人单位遵守《山东省就业促进条例》中万博赢钱提现好快在校实习生规定的情况。纠正违反非全日制用工规定行为。用人单位应当对向其提供服务的劳务派遣企业进行监督,对因监督不利产生劳务派遣违法行为的用工企业和劳务派遣企业,将共同承担连带责任,劳动保障行政部门将同时对其实施处理处罚。禁止以各种外包形式从事劳务派遣行为,坚决打击“假外包、真派遣”的违法行为,一旦发现,将从严从重处理处罚。

      (四)确保新就业人员应保尽保。以就业信息为依托,充分利用就业再就业数据信息,做好新就业未参保人员纳入工作。以劳务派遣企业、中小微企业、申请稳岗补贴的企业、被投诉举报的企业为重点稽核对象,组织开展劳务派遣企业和中小微企业劳动合同签订和参保情况检查,着力解决企业不签订劳动合同和不严格按规定缴纳社会保险,以及少报、漏报、瞒报缴费基数等违法行为,切实维护职工合法权益。同时,充分利用“核三”平台系统的筛选查询功能,全面排查,分门别类建立台账,区分有能力、部分有能力和无能力的欠费企业,开展定向清欠。适时引入第三方审计,着重对有能力、部分有能力和被投诉举报的企业,加大扩面参保和欠费清欠力度,规范参保和清欠流程。对拒不提供稽核材料、经责令拒不改正、经催缴拒不履行的单位,依法处理。对检查(审计)出的相关问题,将及时通报、约谈企业负责人,情况严重的企业负责人将被列入社会信用体系严重失信人名单。

      三、工作安排

      (一)宣传发动(4 月 10 日至 4 月 25 日)。采取多种形式,重点宣传政策规定和专项行动工作要求。通过报纸、电视、网络等媒介,宣传《就业促进法》《劳动合同法》《禁止使用童工规定》《山东省劳动力市场管理条例》《山东省就业促进条例》《就业服务与就业管理规定》等有关法律、法规、政策,编印宣传材料在务工人员集中的场所免费发放,提高广大求职者法律意识和自我保护能力。

      (二)自查自纠(4 月 26 日至 5 月 26 日)。人力资源服务机构、劳务派遣机构、用工企业对照法律法规规章对本单位人力资源服务、劳务派遣、招工等行为自查自纠,发现问题及时整改。

      在区人力资源市场、人力资源服务机构经营场所、企业密集区、流动人口集散地以及自发形成的劳动力交易场所公布查处取缔“黑职介”的举报电话、举报信箱。接到举报,要立即调查核实,依法查处,做到有报必查,查必有果。 发挥劳动保障监察举报投诉案件省级联动机制作用,最大限度方便劳动者维权。

      (三)联合执法检查(5 月 27 日至 6 月 30 日)。从监察处、保障处、政务服务处、仲裁院、社保中心、就业(人才)中心、双创中心等处室、单位抽调业务骨干人员,组成联合执法检查组,对确定的重点检查对象进行集中检查,全面规范职业介绍、劳务派遣和企业用工行为。根据查处分离的原则,专门成立违法行为处理小组,对发现问题的用人单位及时督促整改,立案查处,达“查处一户、教育一片”的目的。对违法情节严重、影响恶劣的用人单位,加大行政处罚和失信惩戒力度,依法实施撤销许可证、列入经营异常名录和“黑名单”等监管和惩戒措施,按照《烟台开发区用人单位重大劳动保障违法行为社会公布制度》在媒体和网站上予以公布,并记入用人单位劳动保障守法诚信档案,及时将相关涉企信息通过国家企业信用信息公示系统统一归集,依法予以公示。

      四、组织领导

        成立由宋德欣局长任组长,段玉明副调研员任副组长,监察处、保障处、仲裁院、政务服务处、社保中心、就业(人才)中心、双创中心、信息中心、街道服务中心(劳动保障所)等处室、单位主要负责人为成员的人力资源市场秩序整治专项行动领导小组,全面负责专项行动的组织领导和督导检查,定期召开协调会,听取各联合执法检查组工作情况汇报,及时研究解决遇到的问题,确保各项工作任务落到实处。领导小组办公室设在劳动监察处,主要负责协调各参与处室、单位统一行动,调度、汇总、上报联合检查工作进展情况。上述成员单位固定1名工作人员作为本单位业务代表组成联合执法检查小组。业务代表在专项行动期间直接受专项行动领导小组领导,代表本单位行使职权,处理业务。

        联系单位及联系人:劳动监察处 梁煜

        联系电话:0535-6396516 传 真:0535-6396728

        附件: 1. 人力资源市场秩序整治专项行动领导小组名单

        2. 人力资源市场秩序整治专项行动备案材料

      附件 1:

      人力资源市场秩序整治

      专项行动领导小组名单

      组 长:宋德欣 人力资源和社会保障局局长

      副组长:段玉明 人力资源和社会保障局副调研员

      成 员:牟 强 劳动监察处处长

      张 良 劳动保障处处长

      刘晓锋 政务服务处处长

      盛启发 劳动人事争议调解仲裁院院长

      刘 伟 公共就业(人才)服务中心主任

      于相安 社会保险服务中心主任

      陈在东 创业创新促进中心主任

      施先安 人力资源和社会保障信息中心主任

      董玉涛 福莱山街道人社服务中心主任

      吴厚鹏 古现街道人社服务中心主任

      王志强 大季家街道人社服务中心主任

      尹继军 八角街道人社服务中心主任

      王少民 潮水镇劳动保障所所长

      附件 2:

      人力资源市场秩序整治

      专项行动备案材料

      1.企业营业执照副本原件及复印件;

      2.企业 2017 年 12 月份全体职工工资表、考勤表原件及复印

      件;

      3.企业最近一个月全体职工工资表、考勤表原件及复印件;

      4.企业职工花名册原件及复印件;

      5.劳动合同文本原件;

      6.《劳动保障监察登记表》;

      7.劳务派遣协议原件及复印件;

      8.夏季防暑降温费发放证明原件及复印件。

      注:以上材料复印件须加盖单位公章。